(ИЗВЛЕЧЕНИЯ)

Приложение 1

к распоряжению Премьера

Правительства Москвы

от 31 декабря 1997 г. N 1467-РП

ПРАВИЛА

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ГОРОДЕ МОСКВЕ

Настоящие Правила разработаны во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.96 N 351"Об утверждении Положения о лицензировании строительной деятельности", соглашения между Министерством строительства Российской Федерации и Правительством Москвы "О передаче

полномочий в области лицензирования строительной деятельности" от 01.07.96, приказа Минстроя России от 05.09.96 N 17-119, утвердившего Перечень работ, составляющих виды строительной деятельности, осуществляемых на основании лицензий, и

постановления Правительства Москвы от 15.08.95 N 699 "О совершенствовании системы лицензирования строительной деятельности на территории города Москвы".

Правила определяют основные нормы и принципы, регламентирующие проведение лицензирования строительной деятельности на единой нормативной и организационно - методической основе.

Предоставление прав на осуществление строительной деятельности - выдача лицензий - осуществляется по разрешительному принципу.

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Лицензирование строительной деятельности осуществляется в целях упорядочения данного вида деятельности, защиты интересов потребителей.

1.2. Деятельность организаций (предприятий) осуществляется на основании лицензий, выданных Государственным учреждением по лицензированию строительной деятельности в г. Москве "Мосстройлицензия", Федеральным лицензионным центром, территориальными центрами лицензирования РФ. Под строительной деятельностью с учетом специфики работ на территории города и лесопаркового защитного пояса (далее в тексте - ЛЗП) понимаются в дальнейшем следующие ее виды:

- разработка градостроительной документации;

- топографо - геодезические и картографические работы для осуществления строительной деятельности;

- архитектурная деятельность;

- выполнение инженерных изысканий для строительства;

- выполнение проектных работ для зданий и сооружений I и II уровней ответственности;

- производство отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий;

- выполнение строительно - монтажных работ для зданий и сооружений I и II уровней ответственности;

- инжиниринговые услуги, другие виды деятельности и работ, перечисленные в Примерном классификаторе (приложение 2).

1.3. Указанные виды деятельности осуществляются на основании лицензий юридическими лицами независимо от организационно правовой формы (включая иностранные), а также индивидуальными предпринимателями в течение установленного срока с соблюдением лицензионных условий и законодательства Российской Федерации.

1.4. Лицензии, выданные ГУ "Мосстройлицензия", действительны на всех территориях других субъектов Российской Федерации после их регистрации органами исполните-льной власти соответствующих субъектов Российской Федерации или уполномочен-ными ими органами.

1.5. Строительная деятельность в г. Москве на основании лицензий, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или другими лицензионными центрами, может осуществляться после регистрации таких лицен-зий в ГУ "Мосстройлицензия" согласно установленному в г. Москве порядку.

1.6. Лицензия выдается на каждый вид деятельности, предусмотренный в п. 1.2 настоящих Правил, с указанием в ней выполняемых владельцем лицензии работ и сроков ее действия.

РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ

2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в ГУ "Мосстройлицензия":

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридических лиц - наименования, организационно - правовой формы, юридичес-кого адреса, наименования соответствующего банка и номера расчетного счета;

- для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства)

- вида строительной деятельности; особых условий осуществления лицензируемого вида строительной деятельности; срока действия лицензии

б) учредительные документы (копии, если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (копии, если они не заверены нотариусом с предъявлением оригиналов);

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку из налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государст-венной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

е) сведения о квалификации специалистов и рабочих, предусматрива-ющие также данные о сертификации (аттестации) физических лиц на осуществление профессиона-льной деятельности в области строительства. При необходимости могут быть затребованы для просмотра дипломы (свидетельства) об образовании;

ж) сведения о нормативно - технической базе;

з) сведения о системе контроля качества работ;

и) сведения об организации охраны труда и окружающей природной среды, а также об условиях соблюдения пожарной безопасности;

к) справку страховой компании о страховании строительных рисков. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведе-ний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии устанавливается Госстроем РФ по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

2.3. Лицензии оформляются на типовом бланке, утвержденном Министерством эконо-мики Российской Федерации, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков осуществляет лицензионный орган.

2.4. Решение ГУ "Мосстройлицензия" о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не более 60 дней со дня подачи заявления. В

отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих

экспертизе материалов, руководителем лицензионного органа срок

принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может

быть дополнительно продлен до 30 дней. Дополнительная экспертиза

проводится в порядке, устанавливаемом Госстроем РФ.

2.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется

заявителю в письменной форме с указанием причин отказа. Основанием

для отказа в вы-даче лицензии считается:наличие в документах и материалах, представленных заявителем,

недостоверной, неполной, ложной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида строительной деятельности, и условиям безопасности.В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии плата,

внесенная заявителем за рассмотрение заявления, возврату не

подлежит.

2.6. Лицензия выдается на срок 3 года. По заявлению лица,обратившегося за ее получением, лицензия может быть выдана на срок менее трех лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

2.7. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого ГУ "Мосстройлицензия".

Лицензия, не прошедшая переоформление в установленные сроки,теряет свою юридическую силу.

2.8. При получении лицензий иностранными юридическими и физическими лицами на строительную деятельность, контролируемую органами Госгортехнадзора, необходима регистрация в органах Госгортехнадзора Российской Федерации.

2.9. Лицензия подписывается руководителем (в случае егоотсутствия - заместителем руководителя) ГУ "Мосстройлицензия" и заверяется печатью этого органа.

РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ

ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

3.1. Все работы по ведению лицензирования строительной...

3.5. Московская лицензионная палата и ГУ "Мосстройлицензия"ведут реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий по строительной деятельности, который передается в Федеральный лицензионный центр при Госстрое РФ.Реестр действующих на территории г. Москвы лицензий на строительную деятельность хранится в ГУ "Мосстройлицензия" и может передаваться в установленном порядке заинтересованным организациям: Комплексу перспективного развития города, Московской лицензионной палате, Инспекции Государственного архитектурно -строительного надзора, Объединению административно - техническихинспекций, Государственной налоговой службе и т.д.

3.6. Регистрация лицензий, выданных другими органами лицензирования, производится в случае выполнения лицензиатами установленных условий регистрации, отражающих специфику ведения строительной деятельности в г. Москве.Творческие архитектурные мастерские, руководимые архитекторами, имеющими лицензию Российского лицензионного архитектурного центра, вносятся ГУ "Мосстройлицензия" в реестр предприятий и организаций,имеющих право на осуществление проектных работ (архитектурное проектирование). На другие виды проектных работ (строительное конструирование, инженерные сети и системы, спецразделы и др.)должна быть оформлена лицензия в ГУ "Мосстройлицензия".

3.7. По запросам других заинтересованных юридических и физических лиц ГУ "Мосстройлицензия" предоставляет информацию о наличии у организации лицензии, сроках ее действия и представленных в лицензиях видах работ.

РАЗДЕЛ 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ И ТРЕБОВАНИЙ

К ЛИЦЕНЗИАТУ

4.1. При осуществлении строительной деятельности лицензиат обязан соблюдать:

- действующее законодательство Российской Федерации,строительные, санитарно - эпидемиологические, гигиенические, экологические, противопожарные нормы и правила;

- законодательные и другие нормативные акты Российской Федерации;

- порядок и правила осуществления строительной деятельности в Российской Федерации и г. Москве;

- действующие приказы и распоряжения Госстроя РФ и Правительства Москвы.

4.2. В обязанности лицензиата входит обязательное предоставление контролирующим органам по их требованию сведений, связанных с выполнением лицензируемых видов работ.

4.3. Лицензиат обязан иметь:

- производственные и складские площади, необходимые для организации строительной деятельности;

- специалистов, квалификация которых подтверждена соответствующими сертификатами (аттестатами);

- оборудование, машины и механизмы, необходимые для ведения данного вида деятельности, соответствующие ГОСТам и техническим условиям, либо договор на аренду соответствующей строительной техники.

4.4. Для получения лицензии на строительную деятельность, связанную с работой грузоподъемных механизмов, организациям, имеющим собственные грузоподъемные механизмы, необходимо получение лицензии Государственного горного и промышленного надзора (Госгортехнадзора).

4.5. С учетом специфики выполнения изыскательских и проектных работ в г. Москве и ЛЗП:

- для получения лицензии на выполнение инженерных изысканий (геодезия, геология) лицензиат представляет заключение Московского территориального экспертного базового центра "Мосгоргеотрест";

- для получения лицензии на выполнение проектных работ по разделам "Разработка градостроительной документации" и"Архитектурное проектирование" лицензиат представляет заверенную в установленном порядке копию лицензии Российского архитектурного лицензионного центра (РАЛЦ) на право самостоятельной творческой деятельности и заключения СЭБЦ - Москомархитектуры; по разделам"Строительное проектирование и конструирование" и "Проектированиеинженерных сетей и систем" лицензиат представляет заключения СЭБЦ.СЭБЦ выбирается по согласованию с ГУ "Мосстройлицензия".Дополнительно, для ознакомления экспертов, в ГУ"Мосстройлицензия" в составе материалов на лицензирование могут быть затребованы:

- производственная структура организации;

- положение о проектно - изыскательском подразделении;

- перечень наиболее важных работ, выполненных специалистами организации в период общего стажа работ;

- копии дипломов, сертификатов (аттестатов) и трудовых книжек специалистов организации;

- копии протокола учредительного собрания учредителей о назначении руководителя и контрактов (трудовых договоров) со специалистами;

- проект - представитель (при продлении лицензии).

4.6. С учетом специфики производства строительных материалов,конструкций и изделий в г. Москве и ЛЗП для получения лицензии на эти виды деятельности лицензиат должен предоставить исчерпывающую информацию о производственной базе. При изготовлении особо ответственных материалов и изделий, требующих специальных условийпроизводства и отмеченных в Перечне видов работ значком "*",необходимо представление заключения СЭБЦ.

4.7. Для получения лицензии на инжиниринговые услуги и функции заказчика лицензиатом должны предъявляться:

- копии документов, подтверждающих осуществление функций заказчика (решения вышестоящих органов, копии договоров или контрактов, акты на землеотвод и др.);

- копии приказов о возложении обязанностей по техническому надзору за качеством строительства.

4.8. С учетом специфики выполнения общестроительных, монтажных и специальных строительных работ в г. Москве и ЛЗП руководящие и инженерно - технические работники (прорабы, мастера) должны иметь профильное образование и подтверждение о регулярном повышении квалификации со сроками переподготовки в установленном порядке не реже чем 5 лет, а рабочие - квалификацию по специальности лицензируемого вида деятельности.

4.9. Для получения организацией лицензии на осуществление функций генерального подрядчика в квалификационном составе организации должны заявляться специалисты, имеющие опыт сдачи объектов в эксплуатацию на территории г. Москвы и ЛЗП и которым ведение работ доверяется ИГАСНом г. Москвы.

4.10. При рассмотрении документов соискателей лицензий на производство общестроительных, монтажных и специальных строительных работ в г. Москве и ЛЗП эксперты должны оценивать возможность выполнения заявленных видов работ. При неполном соответствии образовательного уровня ИТР и рабочих или при отсутствии собственной технической базы для выполнения заявленных работ в лицензию должны вноситься следующие ограничения (см. табл.).

таблица рекомендуемых стандартных

ограничений при предоставлении видов работ

согласно примерному классификатору

п/п

название работы

рекомендуемые ограничения

 

Подготовительные работы

 

1.

Расчистка и осушение территории, выторфовывание

Только: расчистка

2.

Вырубка деревьев, снос, демонтаж строений

Снос, демонтаж строений иразборка конструкций (малоэтажных зданий)

3.

Устройство вспомогательных конструкций и приспособлений

Какие конкретно конструкции и прис-пособления (СНиП3.01.01-85, п. 3.12)

4.

Геодезические работы в строительстве

В объеме СНиП 3.01.03-84

 

Земляные работы

 

5.

Разработка грунтов

Котлованы, траншеи, карьеры,земля-

ное полотно автодорог;планировочные работы и др., а также способы выпол-нения: вручную, механизированным способом и др.

6.

Укрепление и уплотнение

Только: обратная засыпка грунтов с проверкой уплотнения

 

Возведение несущих и зданий и сооружений

ограждающих конструкций

7.

Монтаж металлических конструкций и установка арматуры

За исключением монтажа круп-норазмерных конструкций на высо-копрочных болтах с контролируемым натяжением, транспортных галерей, путей подвесного транс-порта, резервуаров, антенных сооружений связи, башен вытяжных труб и других конструкций, монти-руемых по специальным инструк-циям; какие конкретно конструкции исполняет лицензиат (например:двери,декоративные решетки, переплеты, витражи, сборные одноэтажные гаражи, склады и др.)

8

Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций

За исключением монтажа несущих конструкций высотных зданий

9.

Устройство конструкций из монолитного железобетона

За исключением монтажа несущих конструкций высотных зданий

 

Работы по устройству

наружных инженерных сетей и систем

10.

Установка опор ЛЭП, линий промышленного и городского транспорта

Одностоечные опоры; железобетонные, деревянные, металлические

11.

Проклад ка сетей электро-снабжения

Напряжением до 1 кВ; 1 кВ -10 кВ; 10 кВ - 110 кВ; 220 кВ; метрополитены, шахты, воздушные, кабельные линии

12.

Прокладка сетей водоснабже-

ния, канализации, тепловых сетей

Температура теплоносителя до115 град. С или др.

 

Работы по устройству

внутренних инженерных систем

13.

Устройство систем вентиляции, кондиционирования воздуха,

Только: вентиляции; или в пределах воздуховодов

14.

Прокладка сетей электроснаб-жения и устройство внутрен-него электроосвещения

Напряжением до 1000 В; свыше 1000 В при наличии заключения СЭБЦ

15.

Устройство систем пожарной, охранной и охранно - пожарной сигнализации

Только: на строящихся и реконструируемых объектах

16.

Устройство систем автомати-ческого пожаротушения

Только: на строящихся и реконструируемых объектах

 

Работы по защите конструкций

и оборудования

17.

Гидроизоляция строительных конструкций, кровельные работы

Материалы: рулонные, мастичные;¦ металлические листы; штучные материалы и др

18.

Теплоизоляция трубопроводов

...

19.

Антикоррозийная, химическая и другая защита строительных конструкций и оборудования

Кроме глубокой пропитки и огнезащи-тной обработки, антипирирования всех видов строительных конструк-ций и материалов; или только: анти-коррозийная защита; или только: электрохимическая защита для подзе-мных сооружений

 

Работы по отделке

конструкций и оборудования

20.

Штукатурные и облицовочные работы

Кроме работ на фасадах

21.

Лепные работы

Кроме работ на фасадах

22.

Малярные и обойные работы

Кроме работ на фасадах

23.

Устройство полов

Бетонных, наливных, из мраморных плит, мозаичных, из керамических плиток, из линолеума, дощатых, из паркета, из паркетных досок и др.

24.

Отделка фасадов зданий

Штукатурные, малярные, облицовочные работы и т.д. Область действия лицензии - г. Москва

25.

Герметизация (заделка) меж-

панельных стыков, швов

Область действия лицензии - г.Москва

 

Работы по строительству

дорог

26.

Устройство оснований и покрытий автодорог

Строительство, реконструкция маги-стральных улиц и площадей городского, районного, местного значения

27.

Обустройство дорог

Устройство разграничительных и регулирующих полос,барьеров,

ограждений, бордюрного камня

28.

Ремонт оснований и покрытий автодорог

Магистральных улиц и площадей городского, районного, местного знач.

 

Работы по

благоустройству

территории

29.

Устройство ограждений¦ и оград

Из сборных железобетонных элемен-тов, из металлических секций, из древесины; область действия лице-нзии - г. Москва

30.

Озеленение, защитные и плодовые насаждения

Озеленение

31.

   
 

Пусконаладочные

работы

32.

Систем пожарной, охранной и охранно - пожарной сигнализа-ции

На строящихся и реконструируемых объектах

33.

Систем автоматического пожа-ротушения

Н а строящихся и реконструируемых объектах

При необходимости могут быть введены ограничения: работы выполняются по согласованию с надзорными органами Российской Федерации;

работы выполняются в границах стройгенплана; монтаж технологического оборудования и пусконаладочные работы на объектах с поставкой импортного оборудования производятся фирмой в рамках контракта.

4.11. При рассмотрении документов соискателей лицензий на

дорожно - строительную деятельность в г. Москве и ЛЗП эксперты вправе потребовать от лицензиатов:

- наличия типовых технологических карт на производство работ;

- наличия собственной дорожно - строительной техники в соответствии с технологическими картами или договора об аренде этой техники;

- наличия дорожных ограждающих знаков мест производства работ;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Copyright © 2002-2004 ООО "Медтехстрой"  medstroj.ru tel.130-51-25

Rambler's Top100            info@medstroj.ru