(ИЗВЛЕЧЕНИЯ)
Приложение 1
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 31 декабря 1997 г. N 1467-РП
ПРАВИЛА
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Настоящие Правила разработаны во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.96 N 351"Об утверждении Положения о лицензировании строительной деятельности", соглашения между Министерством строительства Российской Федерации и Правительством Москвы "О передаче
полномочий в области лицензирования строительной деятельности" от 01.07.96, приказа Минстроя России от 05.09.96 N 17-119, утвердившего Перечень работ, составляющих виды строительной деятельности, осуществляемых на основании лицензий, и
постановления Правительства Москвы от 15.08.95 N 699 "О совершенствовании системы лицензирования строительной деятельности на территории города Москвы".
Правила определяют основные нормы и принципы, регламентирующие проведение лицензирования строительной деятельности на единой нормативной и организационно - методической основе.
Предоставление прав на осуществление строительной деятельности - выдача лицензий - осуществляется по разрешительному принципу.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Лицензирование строительной деятельности осуществляется в целях упорядочения данного вида деятельности, защиты интересов потребителей.
1.2. Деятельность организаций (предприятий) осуществляется на основании лицензий, выданных Государственным учреждением по лицензированию строительной деятельности в г. Москве "Мосстройлицензия", Федеральным лицензионным центром, территориальными центрами лицензирования РФ. Под строительной деятельностью с учетом специфики работ на территории города и лесопаркового защитного пояса (далее в тексте - ЛЗП) понимаются в дальнейшем следующие ее виды:
- разработка градостроительной документации;
- топографо - геодезические и картографические работы для осуществления строительной деятельности;
- архитектурная деятельность;
- выполнение инженерных изысканий для строительства;
- выполнение проектных работ для зданий и сооружений I и II уровней ответственности;
- производство отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий;
- выполнение строительно - монтажных работ для зданий и сооружений I и II уровней ответственности;
- инжиниринговые услуги, другие виды деятельности и работ, перечисленные в Примерном классификаторе (приложение 2).
1.3. Указанные виды деятельности осуществляются на основании лицензий юридическими лицами независимо от организационно правовой формы (включая иностранные), а также индивидуальными предпринимателями в течение установленного срока с соблюдением лицензионных условий и законодательства Российской Федерации.
1.4. Лицензии, выданные ГУ "Мосстройлицензия", действительны на всех территориях других субъектов Российской Федерации после их регистрации органами исполните-льной власти соответствующих субъектов Российской Федерации или уполномочен-ными ими органами.
1.5. Строительная деятельность в г. Москве на основании лицензий, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или другими лицензионными центрами, может осуществляться после регистрации таких лицен-зий в ГУ "Мосстройлицензия" согласно установленному в г. Москве порядку.
1.6. Лицензия выдается на каждый вид деятельности, предусмотренный в п. 1.2 настоящих Правил, с указанием в ней выполняемых владельцем лицензии работ и сроков ее действия.
РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в ГУ "Мосстройлицензия":
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
- для юридических лиц - наименования, организационно - правовой формы, юридичес-кого адреса, наименования соответствующего банка и номера расчетного счета;
- для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства)
- вида строительной деятельности; особых условий осуществления лицензируемого вида строительной деятельности; срока действия лицензии
б) учредительные документы (копии, если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (копии, если они не заверены нотариусом с предъявлением оригиналов);
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
д) справку из налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государст-венной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
е) сведения о квалификации специалистов и рабочих, предусматрива-ющие также данные о сертификации (аттестации) физических лиц на осуществление профессиона-льной деятельности в области строительства. При необходимости могут быть затребованы для просмотра дипломы (свидетельства) об образовании
;ж) сведения о нормативно - технической базе;
з) сведения о системе контроля качества работ;
и) сведения об организации охраны труда и окружающей природной среды, а также об условиях соблюдения пожарной безопасности;
к) справку страховой компании о страховании строительных рисков. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведе-ний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии устанавливается Госстроем РФ по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
2.3. Лицензии оформляются на типовом бланке, утвержденном Министерством эконо-мики Российской Федерации, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков осуществляет лицензионный орган.
2.4. Решение ГУ "Мосстройлицензия" о выдаче или об отказе в
выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не более 60 дней со дня подачи заявления. Вотдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих
экспертизе материалов, руководителем лицензионного органа срок
принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может
быть дополнительно продлен до 30 дней. Дополнительная экспертиза
проводится в порядке, устанавливаемом Госстроем РФ.
2.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется
заявителю в письменной форме с указанием причин отказа. Основанием
для отказа в вы
-даче лицензии считается:наличие в документах и материалах, представленных заявителем,недостоверной, неполной, ложной или искаженной информации;
отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида строительной деятельности, и условиям безопасности.В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии плата,
внесенная заявителем за рассмотрение заявления, возврату не
подлежит.
2.6. Лицензия выдается на срок 3 года. По заявлению лица,обратившегося за ее получением, лицензия может быть выдана на срок менее трех лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
2.7. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого ГУ "Мосстройлицензия".
Лицензия, не прошедшая переоформление в установленные сроки,теряет свою юридическую силу.
2.8. При получении лицензий иностранными юридическими и физическими лицами на строительную деятельность, контролируемую органами Госгортехнадзора, необходима регистрация в органах Госгортехнадзора Российской Федерации.
2.9. Лицензия подписывается руководителем (в случае егоотсутствия - заместителем руководителя) ГУ "Мосстройлицензия" и заверяется печатью этого органа.
РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
3.1. Все работы по ведению лицензирования строительной..
.3.5. Московская лицензионная палата и ГУ "Мосстройлицензия"ведут реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий по строительной деятельности, который передается в Федеральный лицензионный центр при Госстрое РФ.Реестр действующих на территории г. Москвы лицензий на строительную деятельность хранится в ГУ "Мосстройлицензия" и может передаваться в установленном порядке заинтересованным организациям: Комплексу перспективного развития города, Московской лицензионной палате, Инспекции Государственного архитектурно -строительного надзора, Объединению административно - техническихинспекций, Государственной налоговой службе и т.д.
3.6. Регистрация лицензий, выданных другими органами лицензирования, производится в случае выполнения лицензиатами установленных условий регистрации, отражающих специфику ведения строительной деятельности в г. Москве.Творческие архитектурные мастерские, руководимые архитекторами, имеющими лицензию Российского лицензионного архитектурного центра, вносятся ГУ "Мосстройлицензия" в реестр предприятий и организаций,имеющих право на осуществление проектных работ (архитектурное проектирование). На другие виды проектных работ (строительное конструирование, инженерные сети и системы, спецразделы и др.)должна быть оформлена лицензия в ГУ "Мосстройлицензия".
3.7. По запросам других заинтересованных юридических и физических лиц ГУ "Мосстройлицензия" предоставляет информацию о наличии у организации лицензии, сроках ее действия и представленных в лицензиях видах работ.
РАЗДЕЛ 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ И ТРЕБОВАНИЙ
К ЛИЦЕНЗИАТУ
4.1. При осуществлении строительной деятельности лицензиат обязан соблюдать:
- действующее законодательство Российской Федерации,строительные, санитарно - эпидемиологические, гигиенические, экологические, противопожарные нормы и правила;
- законодательные и другие нормативные акты Российской Федерации;
- порядок и правила осуществления строительной деятельности в Российской Федерации и г. Москве;
- действующие приказы и распоряжения Госстроя РФ и Правительства Москвы.
4.2. В обязанности лицензиата входит обязательное предоставление контролирующим органам по их требованию сведений, связанных с выполнением лицензируемых видов работ.
4.3. Лицензиат обязан иметь:
- производственные и складские площади, необходимые для организации строительной деятельности;
- специалистов, квалификация которых подтверждена соответствующими сертификатами (аттестатами);
- оборудование, машины и механизмы, необходимые для ведения данного вида деятельности, соответствующие ГОСТам и техническим условиям, либо договор на аренду соответствующей строительной техники.
4.4. Для получения лицензии на строительную деятельность, связанную с работой грузоподъемных механизмов, организациям, имеющим собственные грузоподъемные механизмы, необходимо получение лицензии Государственного горного и промышленного надзора (Госгортехнадзора).
4.5. С учетом специфики выполнения изыскательских и проектных работ в г. Москве и ЛЗП:
- для получения лицензии на выполнение инженерных изысканий (геодезия, геология) лицензиат представляет заключение Московского территориального экспертного базового центра "Мосгоргеотрест";
- для получения лицензии на выполнение проектных работ по разделам "Разработка градостроительной документации" и"Архитектурное проектирование" лицензиат представляет заверенную в установленном порядке копию лицензии Российского архитектурного лицензионного центра (РАЛЦ) на право самостоятельной творческой деятельности и заключения СЭБЦ - Москомархитектуры; по разделам"Строительное проектирование и конструирование" и "Проектированиеинженерных сетей и систем" лицензиат представляет заключения СЭБЦ.СЭБЦ выбирается по согласованию с ГУ "Мосстройлицензия".Дополнительно, для ознакомления экспертов, в ГУ"Мосстройлицензия" в составе материалов на лицензирование могут быть затребованы:
- производственная структура организации;
- положение о проектно - изыскательском подразделении;
- перечень наиболее важных работ, выполненных специалистами организации в период общего стажа работ;
- копии дипломов, сертификатов (аттестатов) и трудовых книжек специалистов организации;
- копии протокола учредительного собрания учредителей о назначении руководителя и контрактов (трудовых договоров) со специалистами;
- проект - представитель (при продлении лицензии).
4.6. С учетом специфики производства строительных материалов,конструкций и изделий в г. Москве и ЛЗП для получения лицензии на эти виды деятельности лицензиат должен предоставить исчерпывающую информацию о производственной базе. При изготовлении особо ответственных материалов и изделий, требующих специальных условийпроизводства и отмеченных в Перечне видов работ значком "*",необходимо представление заключения СЭБЦ.
4.7. Для получения лицензии на инжиниринговые услуги и функции заказчика лицензиатом должны предъявляться:
- копии документов, подтверждающих осуществление функций заказчика (решения вышестоящих органов, копии договоров или контрактов, акты на землеотвод и др.);
- копии приказов о возложении обязанностей по техническому надзору за качеством строительства.
4.8. С учетом специфики выполнения общестроительных, монтажных и специальных строительных работ в г. Москве и ЛЗП руководящие и инженерно - технические работники (прорабы, мастера) должны иметь профильное образование и подтверждение о регулярном повышении квалификации со сроками переподготовки в установленном порядке не реже чем 5 лет, а рабочие - квалификацию по специальности лицензируемого вида деятельности.
4.9. Для получения организацией лицензии на осуществление функций генерального подрядчика в квалификационном составе организации должны заявляться специалисты, имеющие опыт сдачи объектов в эксплуатацию на территории г. Москвы и ЛЗП и которым ведение работ доверяется ИГАСНом г. Москвы.
4.10. При рассмотрении документов соискателей лицензий на производство общестроительных, монтажных и специальных строительных работ в г. Москве и ЛЗП эксперты должны оценивать возможность выполнения заявленных видов работ. При неполном соответствии образовательного уровня ИТР и рабочих или при отсутствии собственной технической базы для выполнения заявленных работ в лицензию должны вноситься следующие ограничения (см. табл.).
таблица рекомендуемых стандартных
ограничений при предоставлении видов работ
согласно примерному классификатору
№
п/п |
название работы |
рекомендуемые ограничения |
Подготовительные работы |
||
1. |
Расчистка и осушение территории, выторфовывание |
Только: расчистка |
2. |
Вырубка деревьев, снос, демонтаж строений |
Снос, демонтаж строений иразборка конструкций (малоэтажных зданий) |
3. |
Устройство вспомогательных конструкций и приспособлений |
Какие конкретно конструкции и прис-пособления (СНиП3.01.01-85, п. 3.12) |
4. |
Геодезические работы в строительстве |
В объеме СНиП 3.01.03-84 |
Земляные работы |
||
5. |
Разработка грунтов |
Котлованы, траншеи, карьеры,земля- ное полотно автодорог;планировочные работы и др., а также способы выпол-нения: вручную, механизированным способом и др. |
6. |
Укрепление и уплотнение |
Только: обратная засыпка грунтов с проверкой уплотнения |
Возведение несущих и зданий и сооружений |
ограждающих конструкций |
|
7. |
Монтаж металлических конструкций и установка арматуры |
За исключением монтажа круп-норазмерных конструкций на высо-копрочных болтах с контролируемым натяжением, транспортных галерей, путей подвесного транс-порта, резервуаров, антенных сооружений связи, башен вытяжных труб и других конструкций, монти-руемых по специальным инструк-циям; какие конкретно конструкции исполняет лицензиат (например:двери,декоративные решетки, переплеты, витражи, сборные одноэтажные гаражи, склады и др.) |
8 |
Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций |
За исключением монтажа несущих конструкций высотных зданий |
9. |
Устройство конструкций из монолитного железобетона |
За исключением монтажа несущих конструкций высотных зданий |
Работы по устройству |
наружных инженерных сетей и систем |
|
10. |
Установка опор ЛЭП, линий промышленного и городского транспорта |
Одностоечные опоры; железобетонные, деревянные, металлические |
11. |
Проклад ка сетей электро-снабжения |
Напряжением до 1 кВ; 1 кВ -10 кВ; 10 кВ - 110 кВ; 220 кВ; метрополитены, шахты, воздушные, кабельные линии |
12. |
Прокладка сетей водоснабже- ния, канализации, тепловых сетей |
Температура теплоносителя до115 град. С или др. |
Работы по устройству |
внутренних инженерных систем |
|
13. |
Устройство систем вентиляции, кондиционирования воздуха, |
Только: вентиляции; или в пределах воздуховодов |
14. |
Прокладка сетей электроснаб-жения и устройство внутрен-него электроосвещения |
Напряжением до 1000 В; свыше 1000 В при наличии заключения СЭБЦ |
15. |
Устройство систем пожарной, охранной и охранно - пожарной сигнализации |
Только: на строящихся и реконструируемых объектах |
16. |
Устройство систем автомати-ческого пожаротушения |
Только: на строящихся и реконструируемых объектах |
Работы по защите конструкций |
и оборудования |
|
17. |
Гидроизоляция строительных конструкций, кровельные работы |
Материалы: рулонные, мастичные;¦ металлические листы; штучные материалы и др |
18. |
Теплоизоляция трубопроводов |
... |
19. |
Антикоррозийная, химическая и другая защита строительных конструкций и оборудования |
Кроме глубокой пропитки и огнезащи-тной обработки, антипирирования всех видов строительных конструк-ций и материалов; или только: анти-коррозийная защита; или только: электрохимическая защита для подзе-мных сооружений |
Работы по отделке |
конструкций и оборудования |
|
20. |
Штукатурные и облицовочные работы |
Кроме работ на фасадах |
21. |
Лепные работы |
Кроме работ на фасадах |
22. |
Малярные и обойные работы |
Кроме работ на фасадах |
23. |
Устройство полов |
Бетонных, наливных, из мраморных плит, мозаичных, из керамических плиток, из линолеума, дощатых, из паркета, из паркетных досок и др. |
24. |
Отделка фасадов зданий |
Штукатурные, малярные, облицовочные работы и т.д. Область действия лицензии - г. Москва |
25. |
Герметизация (заделка) меж- панельных стыков, швов |
Область действия лицензии - г.Москва |
Работы по строительству |
дорог |
|
26. |
Устройство оснований и покрытий автодорог |
Строительство, реконструкция маги-стральных улиц и площадей городского, районного, местного значения |
27. |
Обустройство дорог |
Устройство разграничительных и регулирующих полос,барьеров, ограждений, бордюрного камня |
28. |
Ремонт оснований и покрытий автодорог |
Магистральных улиц и площадей городского, районного, местного знач. |
Работы по |
благоустройству территории |
|
29. |
Устройство ограждений¦ и оград |
Из сборных железобетонных элемен-тов, из металлических секций, из древесины; область действия лице-нзии - г. Москва |
30. |
Озеленение, защитные и плодовые насаждения |
Озеленение |
31. |
||
Пусконаладочные |
работы |
|
32. |
Систем пожарной, охранной и охранно - пожарной сигнализа-ции |
На строящихся и реконструируемых объектах |
33. |
Систем автоматического пожа-ротушения |
Н а строящихся и реконструируемых объектах |
работы выполняются в границах стройгенплана; монтаж технологического оборудования и пусконаладочные работы на объектах с поставкой импортного оборудования производятся фирмой в рамках контракта.
4.11. При рассмотрении документов соискателей лицензий на
дорожно - строительную деятельность в г. Москве и ЛЗП эксперты вправе потребовать от лицензиатов:
- наличия типовых технологических карт на производство работ;
- наличия собственной дорожно - строительной техники в соответствии с технологическими картами или договора об аренде этой техники;
- наличия дорожных ограждающих знаков мест производства работ;
Copyright © 2002-2004 ООО "Медтехстрой" medstroj.ru tel.130-51-25